El Ministerio de
Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes han
elaborado un estudio en el que proponen regularizar la relación laboral de los
trabajadores de clubes y asociaciones deportivas sin ánimo de lucro mediante un
contrato a tiempo parcial, en los casos que proceda.
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Dicho informe se
elabora en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional decimosexta
de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre de apoyo a los emprendedores y su
internacionalización, que estableció que en el plazo de 4 meses desde la
aprobación de dicha norma, se procedería a realizar un estudio de la naturaleza
de la relación jurídica. Así como, en su caso, encuadramiento en el campo de
aplicación de la Seguridad Social de la actividad desarrollada en clubs y
entidades deportivas sin ánimo de lucro que pueda considerarse marginal y no
constitutivo de medio fundamental de vida
Partiendo de la
complejidad que plantea el ámbito deportivo, el informe tiene como
objetivo proteger los derechos de los trabajadores –entrenadores, monitores,
preparadores físicos u otro personal- que no figura en alta en la Seguridad
Social, y por tanto, se ven privados de todo tipo de derechos, tanto laborales
como de protección social.
A lo largo del año
2013 la Inspección de Trabajo y Seguridad Social realizó una serie de
actuaciones inspectoras -como consecuencia de la aplicación del plan de lucha
contra el empleo irregular en las entidades deportivas aprobado por el Gobierno
en 2012-, para evitar que los entrenadores, monitores, preparadores físicos u
otro personal de estos clubs deportivos, que no estén dados de alta en la
Seguridad Social, se vean privados de derechos, tanto laborales como de
protección social.
De esta forma, se
comprobó que era necesario regular la relación laboral del personal que trabaja
en este tipo de organizaciones, lo que motivó la creación de un grupo de
trabajo integrado por personal de los Departamentos de Empleo y Seguridad
Social y de Educación, Cultura y Deportes. En concreto, participan
representantes del Consejo Superior de Deportes, la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social y la Tesorería General de la Seguridad Social.
Contrato laboral
y acuerdo de voluntariado
Tras varias
reuniones de los representantes de los Departamentos afectados, se elaboró un
Informe en el que se afirma que resulta difícil ignorar el carácter laboral de
las relaciones de aquellos que en el ámbito de organización y dirección del
club o entidad presten servicios retribuidos. Así, se propone regular esta
relación mediante un contrato a tiempo parcial; un tipo de contrato que
facilita al empresario flexibilidad para combinar la concertación y asignación
del tiempo de trabajo, y al trabajador le permite conciliar mejor su vida
laboral y personal. Además, durante todo el año 2014, este contrato tiene una
reducción del tipo de cotización por desempleo en 1%.
Tal y como se
detalla en el informe, ni el ánimo de lucro determina la exclusión de un
empresario del sistema de Seguridad Social, ni la percepción de cantidades
inferiores al salario mínimo interprofesional que reciben los trabajadores
supone en sí misma la exclusión de la relación como laboral. Por otra parte, la
protección social de estos colectivos debe configurarse como una prioridad y
solo excepcionalmente cabría considerar la concurrencia de relaciones de
voluntariado.
Al margen de lo
expuesto y exclusivamente en aquellos supuestos que cumplan con los requisitos
previstos en la legislación vigente, se podrá utilizar la figura del acuerdo de
voluntariado. En este caso, el estudio propone que se difunda entre los
distintos clubs deportivos la necesidad de que documenten adecuadamente que las
cantidades que abonen como compensación de gastos necesarios para el desarrollo
de actividades –y que no tengan el carácter de retribución- tienen realmente
tal carácter.
Precisamente, para
facilitar dicha regularización, desde el Consejo Superior de Deportes y el
Ministerio de Empleo y Seguridad Social se está elaborando un modelo de acuerdo
tipo que pueda servir de base a todos aquellos destinatarios que quieran
utilizarlo.
El estudio ya se ha
remitido a las Cortes Generales.
FUENTE: CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES
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